2018年07月11日

王辉耀:美限制外来投资政策自相矛盾

作者:王辉耀

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作者简介     王辉耀

全球化智库(CCG)主任


  与中国改革开放40年来对引进外资的积极热情相比,在大洋彼岸的美国却打着“美国优先”和意识形态的大旗,限制外来投资,也就把国外主动送来的就业机会拒之门外。这不但对投资国不利,同时更不利于美国的经济发展。


  在全球化浪潮中,各国经济相互融合,你中有我,我中有你。然而,美国的做法一直处于自相矛盾之中。


  中国一直努力解决中美间的贸易争端,但美国一方面指责中国,希望扩大对华出口,减少贸易逆差,增加本国就业,但又设置种种关卡,对中国投资进行各种不符合常理的调查等方式,限制中国在美国的投资。这种自相矛盾的做法无益于中美两国经济联系,限制中国投资也不利于增加美国本地的工作机会。这种一意孤行的做法既不符合历史潮流也将害人害己。


  一直以来,中国企业在美投资为促进美国当地经济发展和就业作出了积极贡献。根据美中关系全国委员会和荣鼎集团联合发布的报告,2015年中国企业赴美直接投资超过150亿美元。中国企业在美国附属公司数量已超过1900家,在美国42个州开办有业务,总雇员人数达到9万人。中国福耀集团成为在美进行绿地投资的成功典范。目前,福耀集团已在美国遭受去工业化冲击最为严重的“铁锈地带”的密歇根、俄亥俄两地总计投资超过10亿美元,雇佣逾4000名美国本土工人。如果美国继续加大限制中国在美投资,那么这些民众的工作将会受到极大影响。


  在美国投资的中国企业受到特朗普贸易政策的冲击巨大。数据显示,今年前5个月,中国在美直接投资大幅下降至18亿美元,同比下降92%。同时,美国中国总商会发布的《2018年在美中资企业商业调查报告》显示,60%的受访企业最担心特朗普政府对进口产品征收高关税,14%的受访企业认为特朗普政府增加贸易壁垒可能会导致它们减少在美投资。


  据美国智库布鲁金斯学会统计,本次贸易战将影响美国40个产业,覆盖约210万个就业机会。而根据美中贸易全国委员会4月30日发布的年度报告显示,美国2017年对华出口在下降两年后开始强劲增长,一年内为美国创造了100万个就业岗位。


  美国的自相矛盾还表现在:特朗普政府一方面宣称减税、放松监管等政策将会为外国企业赴美投资提供更有利的环境,另一方面又以反复无常的政策变化,使外国投资者普遍担心贸易政策的不确定性。这种贸易政策的不确定将抵消美国税改带来的积极影响,扰乱全球产业供应链并增加企业运营成本。包括中国企业在内的一些跨国企业对美国当前以及今后一段时期的投资环境的稳定性和政策的连续性存在担忧。


  特朗普反复无常的贸易政策和限制投资的政策已经开始“搬起石头砸自己的脚”。近日,哈雷戴维森摩托车公司由于欧盟进口关税上涨问题,决定将把旗下多款车型的生产线从美国转移,来降低成本上涨而损失的利润。而总部设在底特律的通用企业也给政府发出警告,由于其在美国销售的汽车和卡车中,大约40%将来自进口。所以关税大战将使其不得不削减在美国国内的工作岗位??上攵?,特朗普如果继续采取这样的政策,将会大大破坏美国国内的投资环境,使更多的美国本地企业“离家出走”,将为美国带来失业问题。


  美国曾是全球化浪潮的引领者,其限制中国投资的做法违背历史潮流和经济规律,不仅无益于中美关系的改善,也损害了本国的就业,最终受伤的将是美国和世界各国的普通民众。实践将证明,这一做法终将不可持续。



文章选自《经济日报》,2018年7月10日


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