2019年03月07日

CCG看两会 | CCG理事、专家的“两会”声音

来源:CCG

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第十三届全国人大二次会议和全国政协十三届二次会议正如火如荼地进行中。作为领先的社会智库,CCG拥有由数百位政商学界精英组成的顾问委员会、咨询委员会、专家委员会。他们不仅是各自领域的佼佼者,还关心公共政策,为国家大政方针献计献策。其中更有多位作为本届两会的代表委员,履行宪法和法律赋予的神圣职责。此次他们带来的提案涵盖教育人才、科技创新、社会经济、外交、税收改革、创新创业、国际贸易、公共外交、社会保障等多个领域。





人才培养


在全新的工业化4.0时代,人才的价值显得更为重要。完善现行教育体制、促进平等教育实现、发展互联网+教育事业与培养创新型人才将是影响国家未来发展的重要因素。本届两会,CCG理事、专家也将关注点更多放在教育公平、人才培养方式的与时俱进上。





俞敏洪:保障残障儿童平等享受教育权利,消除阅读差距


全国政协委员、CCG资深副主席、新东方教育科技集团董事长


聚焦残障儿童平等教育,建议各地教育部门和卫生计生部门协同建立“特殊儿童信息系统”;在普通学校配备充足的特殊教育师资资源,切实保障残障儿童获得合适的、有质量的义务教育。关注消除城乡阅读鸿沟,建议国家应设立专项经费支持,在贫困地区建设乡村学校图书馆(室);利用互联网技术,在乡村学校设立电子图书馆(室);在我国中小学尤其是贫困乡村地区开设课外阅读课程,由专门的阅读指导教师,指导儿童掌握科学的阅读方法和技巧等。




朱永新:完善学习类APP,促进教育健康发展


全国政协常委、副秘书长,CCG顾问,中国民主促进会中央委员会副主席



在《关于完善学习类APP进校备案工作促进互联网+教育健康发展的提案》中建议,一、要主动积极发展互联网+教育事业,发展数字经济、共享经济、培育新增长点,形成新动能;二、要完善学习类APP进校备案工作;三、要避免“一刀切”式的监管。此外,朱永新先生带来了包括全民阅读、农村中小学图书馆建设、普惠园和民办园如何更好促进关系、减轻教师负担、大学艾滋病防治等10多份与教育相关的提案。




施一公:培养更多富有社会责任感的拔尖创新人才



CCG学术专家委员会专家、中国科学院院士、西湖大学校长



西湖大学的建立不仅是应时势之变,也是应教育之需。我国科学技术已经取得长足进步,但在基础研究领域还需要更多原创和突破。尖端核心技术是买不来的,必须也只能靠我们自己去创造。我们要培养更多更优秀的、富有社会责任感的拔尖创新人才。对我而言,这是未来中国教育努力的方向,也是西湖大学创校的根本宗旨和使命。





科技创新


随着嫦娥四号等一批重大科技创新成果相继问世,我国新兴产业蓬勃发展,传统产业加快转型升级。同时,2018年的中美经贸摩擦也提醒我们,在科技发展方面,唯有通过开放条件下的自主创新做强自己才是关键。因此,科技创新方面的提案也成为本次“两会”的重点之一。










沈南鹏:一些基础科研的法律法规呈滞后现象,亟需做出调整


全国政协委员、CCG资深副主席、红杉资本全球执行合伙人


对基础科研的发展建议:一、提高个人、企业捐赠于基础科研领域的税收优惠程度,引导更多捐赠资金进入基础科研领域;二、调整个人捐赠的免税制度,以此提升个人捐赠意愿;三、进一步明确科技类民非的创新主体地位和作用;四、推动科技类民非的免税资格相关政策的落实;五、解决高端人才薪酬标准受限和设备购置免税范围受限;六、由国家相关部门,尤其是国家新闻单位牵头,创立官方性质的具有社会影响力的基础科研捐赠表彰奖项。





 

李彦宏 :AI助力未来智能社会发展


全国政协委员、CCG资深副主席、百度董事长



关于人工智能的未来发展,建议:一、加强人工智能伦理研究,打造智能社会发展基石。由政府主管部门牵头,组织跨学科领域的行业专家、AI企业代表、行业用户和公众等相关方开展AI伦理的研究和顶层设计;以人为核心,明确AI伦理原则;强化领军企业担当,加快AI伦理原则落地; 加强国际交流,凝聚全球共识。二、构建智能交通解决方案,让老百姓出行更顺畅。三、完善电子病历管理制度,助力“健康中国”战略实施。




金融经济


2018年,国内外不确定因素增多,中国经济改革发展稳定的任务遇到波折,同时我国正面对着经济转型阵痛凸显的严峻挑战。对此,CCG理事、专家们从农村产业转型、共享经济稳就业的功能、个税改革以及金融货币政策的实施等方面为推进农村产业融合发展、实现稳就业、稳金融、合理个税改革等提出了一些建议。






刘永好:需推进农村产业融合发展,放开民企原材料进口资质试点,建议将贷款利息支出纳入增值税的进项抵扣范围


全国政协委员、CCG资深副主席、新希望集团董事长


农村产业要转型升级,关键在于技术创新,建议在国家层面上引导优势科研院所和高校加大对产业融合技术的研发力度。针对扶持民营制造加工业,建议在部分民营企业探索开展原材料进口资质放开试点。在《关于优化增值税、释放税制红利进一步改善营商环境的提案》中建议将农产品加工行业纳入增值税留抵税额退还行业范围内,将贷款利息支出纳入增值税的进项抵扣范围。2019年地产面临转型压力,望2019年也保持平稳。





 

沈南鹏:需加强实现共享经济稳就业的功能


全国政协委员、CCG资深副主席、红杉资本全球执行合伙人



对实现共享经济稳就业的功能的建议为:一、要倡导监管包容,也要倡导平台自律。应注重为行业营造宽松的环境,坚持鼓励创新、包容审慎的监管原则,允许和鼓励共享经济充分竞争,用发展的办法来解决前进中的问题;二、创新适应新经济新业态的行政管理方式;三、逐步健全共享经济相关法律法规体系,以适应劳动市场的新变化;四、要探索适合共享经济发展特点的社会保障机制,切实加强共享经济从业者权益保障。




张连起:个税改革使税负水平更趋合理,征管模式创新后可再上新台阶


全国政协常委、CCG特邀高级研究员、瑞华会计师事务所管理合伙人、财政部会标准委员会委员



此次改革建立起综合与分类相结合的个人所得税制,在实行部分收入综合计征的基础上,通过提高基本减除费用标准、增加专项附加扣除、优化调整税率结构、扩大低档税率级距等方式,使个人所得税税负水平更趋合理。要适应时代的要求,税收征管就必须进一步把握“税收共治”的理念,在数据管理、技术服务等方面,对传统的征管模式进行创新,从而促进我国税收征管体制机制再上新台阶。




徐洪才:“稳金融”要注意五点,尤其要防范四大风险


CCG特邀高级研究员、中国国际经济交流中心副总经济师


对未来金融和货币政策提出建议。第一,实施稳健的货币政策,保证流动性合理充裕。第二,要大力发展直接融资,发展多层次资本市场体系。第三,随着扩大开放,深化改革大型金融机构的战略性转型。第四,金融业的对外开放。第五,要防控金融风险,包括股市异常波动的风险、债务风险、银行信贷资金的投放不能放松风险管控以及在金融扩大开放过程当中的抵御外部冲击的风险。




对外交往

2018年,国际格局持续发生错综复杂的深刻变化。中美关系在过去一年中跌宕起伏。然而,作为世界两大经济体,中国与美国间的关系走向不仅关乎两国人民利益,也影响地区和世界未来。因此,中美关系自然也成了“两会”中的热门话题。






李彦宏 :中美交流时要让美国客观看待中国的崛起


全国政协委员、CCG资深副主席、百度董事长


我们私下跟美国交往的时候,感觉美国人对中国的态度已经发生了比较大的变化,这不是说某一个执政者的态度突然变化,而是美国朝野不管民主党还是共和党,不管政界、学界还是商界,对中国的态度都发生了变化,而且变化的方向是对中国不利的。我们在日常与美国进行沟通的时候,要尝试让他们能够客观地看待中国,客观地看待中国的发展路径,客观地看待中国的崛起。




 

大湾区建设


2月18日,中共中央、国务院印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》,对粤港澳大湾区的战略定位、发展目标、空间布局等方面作了全面规划。大湾区的建设为“一带一路”的发展在空间上提供了很多新的可能性,推进了全面深化改革、创新开放合作局面、提升了国家参与全球治理的能力。但与此同时,大湾区在发展过程中也面临着一些挑战。







沈南鹏:大湾区需要创新数据安全技术和数据治理方式


全国政协委员、CCG资深副主席、红杉资本全球执行合伙人



针对粤港澳大湾区内的数据流动存在的挑战,建议:一、尽快成立联合专责小组。由于三地政策差异大,需要成立联合专责小组,互相协同以打通粤港澳金融数据安全管理的政策壁垒;二,选取重点金融科技机构作为试点实施主体。数据跨境传输的试验主体是专业机构,这些机构既需建立完善的合规体系,也需探索各种具体场景下数据安全传输的具体实现方式;三、在CEPA框架下开展数据共享作为试验具体载体。






附:CCG两会代表委员名单


CCG顾问委员会




刘世锦,全国政协经济委员会副主任、国务院发展研究中心原副主任,中国发展研究基金会副理事长。


 



朱永新,中国民主促进会中央委员会副主席。

            


CCG咨询委员会

 



洪为民,慧智顾问有限公司总裁。




王俊峰,金杜律师事务所创始人

 



洪明基,香港洪氏集团有限公司董事会副主席,合兴集团控股行政总裁。




李彦宏,百度公司创始人。




刘永好,新希望集团董事长。




沈南鹏,红杉资本全球执行合伙人,红杉中国的创始及执行合伙人。




俞敏洪,新东方教育科技集团董事长。




张懿宸,中信资本董事长兼首席执行官。




 

张华荣,华坚国际集团董事长。




李一,摩根大通中国区主席兼首席执行官。




严望佳,启明星辰信息技术集团股份有限公司首席执行官。

 



阎峰,国泰君安国际董事会主席。




 

屠海鸣,豪都国际有限公司董事长、总经理。

 


CCG专家委员会


 


李稻葵,清华大学中国与世界经济研究中心主任,清华大学苏世民书院创始院长。




张连起,瑞华会计师事务所管理合伙人,财政部会计标准战略委员会委员。



 

钱颖一,全国工商联副主席、西湖大学校董会主席。

 




施一公,中国科学院院士、清华大学副校长。

 


金李,北京大学光华管理学院副院长、英国牛津大学终身教授。

 


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